Штраф за управление тс незарегистрированным в установленное время

Тормознули гайцы, мот незареген. В июле того года уже был штраф за это же. Они утверждают, что это считается вторым разом-5к или лишение. На след неделе на разбор. Якобы штраф действителен в течение года. Допустим, у человека было бы 2 таких штрафа, затем он зарегил мот, а потом уже ввели закон - не лишать же его прав или штраф выписывать, это же бред. Закон не имеет же обратной силы. Я считаю, что это первый раз. Как на разборе аргументировать более внятно?